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一个贫困县的“交通扶贫经”:让农村公路变为脱贫“加速器”

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  中新网长治7月24日电 (井娇)7月的沁州,青山如黛,绿林含翠。从高处俯瞰,穿行在沁州大地的一条条柏油路宛若一条条青色玉带,在绿色大地上蜿蜒舒展,构成一幅令人如痴如醉的风景画。

  2018年,山西省贫困县沁县脱贫攻坚工作交出了满意的答卷,这份答案中,最为亮眼的就是这一条条宽广的农村公路。村村通公路,组组成通达,户户有便道,纵横交错的农村公路和入户便道,犹如一条条毛细血管,遍布县域全境,成为助推该县脱贫进程的“加速器”。

  2016年,该县掀起了打赢打胜脱贫攻坚战的高潮,在该县“通县一级路、通乡二级路、进村等级路、入户硬化路”的交通建设号召下,刚调任县交通局任局长的曹二伟挑起交通扶贫的大梁。

  三年来,在曹二伟的带领下,统筹推进“四好农村路”和扶贫路建设,投资近5亿元,累计完成建设任务140条,350.7公里,超过了过去十年的总和。完成县乡公路改造35.6公里,窄路面拓宽改造8.1公里,撤并建制村道路硬化5公里,乡村道路生命防护工程78公里,开通了全县所有行政村客运班车,真正实现了农村公路“双通目标”,达到了贫困村退出指标。

  这份“成绩单”的背后,是曹二伟带领着无数交通人的付出。曹二伟也因此被评为长治市脱贫攻坚奉献奖获得者。

  一天跑下来的项目

  “落后的交通阻碍了我县资源优势转化成经济优势的进度,落后的交通成了沁县经济发展的瓶颈。”曹二伟告诉记者,开展交通建设已经成为脱贫战场上必备的“武器”。

  目标已定,势必达成。曹二伟坚持“四好”农村公路建设,在规划、立项上重点向贫困村倾斜。重点加强对农村公路窄改宽、脱贫攻坚自然村通水泥路的建设,制定《沁县扶贫攻坚交通先行乡村公路建设实施方案》,逐一落实项目指标,从而推进兴路扶贫。

  2017年,曹二伟获悉了山西省到2020年将建成黄河、长城、太行三大板块旅游公路网络的消息,第一时间决定抓住这极佳的机会。在向县委政府请示后,曹二伟开始积极向省交通局申请立项。在208国道至南涅水石刻馆旅游公路项目立项时,曹二伟带着班子骨干连续三天昼夜不休定规划定项目,在第四天的早上六点他们便带着公章赶赴市里,在市交通局和市发改局批准后,他们又马不停蹄赶赴了省交通厅,终于在下班前将一个投资1.3亿元的项目批了下来。

  经过曹二伟他们的不懈努力,成功谋划了208国道至南涅水石刻馆旅游公路、玉华山森林景区旅游公路、环湖旅游公路、“太焦”高铁连接线等一批重大公路建设项目,概算总投资达30亿元。

三年来,在曹二伟的带领下,统筹推进“四好农村路”和扶贫路建设,投资近5亿元,累计完成建设任务140条,350.7公里,超过了过去十年的总和。 秦超 摄
三年来,在曹二伟的带领下,统筹推进“四好农村路”和扶贫路建设,投资近5亿元,累计完成建设任务140条,350.7公里,超过了过去十年的总和。 秦超 摄

  穷县也办大交通

  站在全县交通事业发展的高起点上,曹二伟首先被一只“拦路虎”横在他的面前,资金严重短缺。

  穷县如何办大交通?曹二伟的答案是创新投融资模式:从2017年起,曹二伟打破“上级拨多少钱修多少路”的思维,大胆探索、先行先试,多次主动与大型建设企业洽谈对接,采取PPP(政府和社会资本合作)模式,吸引社会资本参与交通建设,打出特许经营、股权合作、政府补助、运营期补贴等各种“组合拳”,助推全县交通建设发展。

  目前,该县PPP模式取得良好成效,四好农村路项目与山西三建集团,环湖旅游公路、“太焦”高铁连接线项目与山西二建集团顺利签约落地。各企业按照合同约定,根据工程进度,资金及时到位,工程快速推进,通过政府与社会资本合作,实现了互利共赢。

  加大工程管理严把质量

  在所有工程建没中,曹二伟严把修路质量关,加大公路工程质量管理,实行招投标管理制、合同管理制、项目法人制、聘用监理制等制度,着力打造一批优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可的“品质工程”。

  “质量安全是交通建设工程的生命线,我们不仅要建大交通,而且要建精品交通。”曹二伟将全县农村道路建设划分为3个片区,抽调12名技术骨干和11名监理人员进驻施工现场,全程负责项目建设技术指导及质量监督。他本人更是每天坚持到施工一线检查督导,现场协调解决施工难题。

  截至目前,全县没有出现过一处质量问题,没有检查出一处安全隐患,曹二伟带领他的交通人用强烈的责任心和使命感,造就了一项项实实在在的“优良工程”“安全工程”“放心工程。

  成为家里靠不上的人

  在调任交通局之前,曹二伟就一直在乡下工作,以前吃住在村里,现在吃住在工地上。

  “我们的曹局长不像个局长,不坐镇机关当指挥官,一天到晚往路上跑,往工地钻……”交通局的干部职工们都这样说。

  “这几十年来,几乎没怎么管过家里,今年连老母亲生病住院,都没赶上去医院照料。刚下乡的那几年,媳妇还每天问是否回来吃饭,现在纯粹不问了。”说起家庭来,曹二伟满满都是愧疚。

  三年来,曹二伟带领全县交通人用血汗铸造了一座座丰碑,一条条农村公路打开了山里通向山外、贫困通向致富的大门,解决了多年来的交通“顽疾”,获得了县委政府的肯定,更赢得了群众的一致好评,仅去年他们就收到了7枚群众自发送来的锦旗。

  “2016年至2018年是我县脱贫摘帽关键之年,脱贫攻坚交通是基石、是关键,我生逢其时,能亲身经历这场脱贫攻坚战,是我的荣幸。”曹二伟笑着说。(完)

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